Сегодня уже трудно себе представить современный мегаполис без зданий, упирающихся в облака. Архитектурные гиганты, представляющие собой различные вариации на тему стекла, бетона и металла, – непременный атрибут крупнейших мировых столиц. Похоже, что Москва собирается
их не только догнать, но и перегнать.
До 1950-х годов высотные здания строились исключительно в США. Прародителем современных небоскребов следует считать 9-этажное офисное здание, построенное во второй половине XIX века в Чикаго — городе, который в течение 4—5 поколений из небольшого поселения превратился в крупный
индустриальный центр и долгое время диктовал всему миру моду на архитектурный стиль многоэтажек. Автором первой «высотки» был Уильям Ле Барон Дженни — учитель одного из основоположников «Чикагской архитектурной школы» (1883—1893), родоначальника рационалистического направления в архитектуре Луиса
Салливена. Возведенный в 1887— 89 годах по проекту Л. Салливена многофункциональный комплекс Auditorium с 17-этажной башней теоретики архитектуры относят к периоду функционально-технического освоения нового типа сооружений и выработки эстетического подхода к композиции подобных объектов.
В 1900—1920 годах в истории небоскребов начался период безудержной эклектики. К 1902 году была построена первая манхэттэнская высотка Flatiron (Дэниэл Х. Бёрнхэм) — хрестоматийный пример использования в архитектуре декоративных приемов стиля Beaux Arts. Знаменитые небоскребы Woolworth (К. Гилберт, 1911—1913) и «Трибюн-тауэр» (арх. Д.М. Хауэлс и Р. Худ, 1925) ознаменовали эру увлечения готикой.
Сменяли друг друга не только архитектурные стили и течения. Стремительно увеличивалась абсолютная высота многоэтажек. Построенный в Нью-Йорке в 1930 году 77-этажный небоскреб Chrysler Building (арх. У. ван Ален), в архитектуре которого прослеживается влияние стиля ар деко, уже через два года уступил титул самого высокого небоскреба своему «земляку» — 102-этажному зданию Empire State Building (арх. Шрю, Лэмб и Хармон). Высота всемирно известного шедевра американского небоскребостроения вместе с ТВ-антенной составляет 450 м.
В настоящее время из 150 самых высоких зданий, построенных в крупных городах на всех континентах, около одной трети стоит на земле США, затем следуют Канада, Франция, Германия, Великобритания и другие страны мирового сообщества. С 80—90-х годов прошлого века в гонку по вертикали небезуспешно включились Южная Америка, Австралия, Малайзия, Южная Корея, Япония, Тайвань, Гонконг и Китай.
Сегодня восемь небоскребов из десятки рекордсменов мира находятся в Азии. Причем пять из них построено в Китае за последние 15 лет.
«Устремилась ввысь» и Москва. Рост деловой и социальной активности, помноженный на свойственный современным мегаполисам дефицит свободных площадей и растущую потребность в жилых и коммерческих помещениях, обусловил появление принципиально новых градостроительных концепций, которые нашли логичное продолжение в программе «Новое кольцо Москвы», принятой столичным правительством в 1999 году. В соответствии с планом застройки, осуществляемой в рамках реализации
этой программы, в Москве полным ходом идет строительство зданий повышенной этажности — жилых, административных, многофункциональных. Не далек тот день, когда в перечне самых высоких зданий мира появятся объекты с московской «пропиской».
В течение последних 10—15 лет в столице построено уже более 20 высоток. Небоскребы растут, как грибы после дождя, несмотря на то, что в России до сих пор нет достаточно полных нормативов по высотному домостроению. Это означает, что все участники строительного процесса испытывают определенные сложности, в том числе и Инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора.
Однако несовершенство нормативной базы — это только одна сторона проблемы. Нельзя забывать и о том, что у российских специалистов нет достаточного опыта проектирования и строительства небоскребов.
Разумеется, это вовсе не означает, что в области высотного домостроения все делается с чистого листа. Информация об отечественных наработках достаточно подробно изложена в публикациях П.А. Шевоцукова, А.Н. Дмитриева, С.В. Николаева, В.А. Догадайло в тематическом разделе «Государственное регулирование. Строительный комплекс Москвы» журнала «Строительная безопасность» за 2005 год. Высотному домостроению (мировому и отечественному опыту) посвящены: первый номер журнала «Уникальные и специальные технологии в строительстве» за 2004 год, шестой номер журнала «Технологии строительства» за 2005 год и материалы научно-практической конференции «Городской строительный комплекс и безопасность жизнеобеспечения граждан», прошедшей 9—10 ноября 2005 года в МГСУ при поддержке Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции Москвы и Международного и
Российского союзов научных и инженерных общественных объединений.
К сожалению, многие строительные компании экономят на рабочей силе и пользуются услугами гастарбайтеров из ближнего зарубежья, даже не имеющих представления о том, как строится многоэтажный дом. Из-за элементарного незнания особенностей строительных технологий и монтажа они допускают в работе грубые нарушения и брак. Неграмотные проектные и строительные решения — наиболее распространенная причина возникновения чрезвычайных ситуаций на различных стадиях реализации проекта и в период эксплуатации объектов. Вот почему вопрос безопасности столичных небоскребов — один из самых дискутируемых, когда речь заходит о высотном домостроении.
Отдельного разговора заслуживает тема эстетического воздействия зданий-гигантов на окружающую застройку. Согласно программе «НКМ» к 2015 году в Белокаменной будет построено примерно 200 зданий высотой более 30 этажей. Автор «Концепции размещения высотных зданий в Москве до 2020 года» — НИиПИ Генплана Москвы — уверяет, что новые небоскребы не нанесут ущерба историческому облику города, а в его периферийных районах с унылой типовой застройкой принесут несомненную пользу. Однако сегодня
о планах строительства высоток заявляют строительные фирмы, не имеющие к программе «Нового кольца» никакого отношения. В настоящее время в стадии проектирования находится уже более 60 объектов «неорганизованной» высотной волны. Какой район города «украсят» внепрограммные шедевры архитектурной мысли, никто не знает.
Важный аспект «высотной» проблемы — обеспечение надежной работы и профессиональной эксплуатации небоскребов. Современное высотное здание — это уникальное техническое сооружение. Для того чтобы оно нормально функционировало, комплекс мероприятий по его обслуживанию должна выполнять фирма, специализирующаяся на выполнении работ данного вида. Однако в России подобный бизнес пока еще недостаточно развит.
Вопросов, требующих рассмотрения и проработки при проектировании и строительстве высоток, очень много. Далеко не все из них хорошо изучены. В данной ситуации особая ответственность ложится на управленческие, исполнительные и контролирующие органы городской власти, их подразделения в области архитектуры и строительства, на специализированные научно-исследовательские и проектные институты.
Озвучить наиболее актуальные проблемы отечественного высотного домостроения и высказать свою точку зрения относительно его перспектив мы попросили начальника Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора города Москвы Зайко Анатолия Николаевича. В беседе приняли участие Писмарев Владимир Анатольевич — руководитель группы по надзору за применением фасадных систем и Мироненко Сергей Павлович — начальник отдела по надзору за высотным домостроением и уникальными объектами.
— Анализ международного рынка высотного и сверхвысотного домостроения позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время лидирующие позиции в этом сегменте занимают компании Америки, Японии, Кореи, Германии, Китая. Может ли Москва использовать зарубежный опыт возведения небоскребов при реализации общегородских программ?
— За рубежом, действительно, накоплен колоссальный опыт строительства высотных объектов. Однако и Москва в этом деле — не новичок. История отечественного высотного домостроения началась в 1947 году со строительства легендарных «семи сестер», которые до сих пор украшают улицы города. Самая высокая из них — здание Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (арх. Руднев) высотой 239 м, является характерным образцом отечественного высотного домостроения прошлого века. В 1970—80 годы осуществлено строительство 26-этажных зданий на Калининском проспекте и здания СЭВ высотой 31 этаж.
Лучшие традиции монументального стиля сталинских «высоток» получили продолжение в архитектуре 45-этажного жилого небоскреба «Триумф-Палас» и нескольких столичных комплексов с развитой cтилобатной частью и центральным корпусом в виде уступчатой башни. Основное преимущество пирамидальной объемно-пространственной композиции — снижение нагрузок на грунты и вероятности отклонения здания от вертикали.
Отход от пирамидальности приводит к существенному увеличению удельных нагрузок на грунт, возникновению значительных осадок зданий, их неравномерности и повышению риска кренения. При отношении минимальной ширины здания к его высоте 1:6 осадка фундаментной плиты на 1см увеличивает крен здания на 6—8 см.
Опыт Германии свидетельствует о смене принципа строительства фундаментов в 80-е годы. Если
до 1983 года здания высотой более 100 м строились на плитных фундаментах, то позднее — исключительно на свайно-плитных. Как показывает зарубежная практика, свайно-плитные фундаменты по своим надежностным параметрам являются оптимальным вариантом конструктивного решения заглубленной части здания, что учитывается российскими специалистами.
На современном этапе высотное строительство заметно активизировалось после утверждения программы «Новое кольцо Москвы», согласно которой до 2015 года в Москве планируется построить 60 высотных жилых, гостиничных и офисных комплексов, развернуто строительство международного делового центра «Москва-Сити».
Однако масштабы и актуальность данной программы обнажили серьезные пробелы в существующей нормативной базе. Отсутствие норм и правил проектирования, строительства и эксплуатации высоток в значительной степени затрудняет процессы разработки исходно-разрешительной документации, проектирования, прохождения экспертизы и осуществления архитектурно-строительного надзора. На сегодняшний день действуют «Общие положения к техническим требованиям по проектированию жилых зданий высотой более 75 м». Подготовлены к изданию московские городские строительные нормы МГСН 4.19-05 «Многофункциональные высотные здания и комплексы», которые будут распространяться на отдельно стоящие или расположенные внутри многофункциональных комплексов здания высотой от 75 до 400 м.
В разработке этих норм, осуществленной под руководством ОАО «ЦНИИЭП жилища», приняли участие практически все головные научно-исследовательские и проектные организации, ведущие специалисты Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы, Москомархитектуры, Инспекции Госархстройнадзора города Москвы, Главного управления по делам ГО и ЧС по городу Москве и многие другие. При этом был использован изученный и обобщенный российскими институтами отечественный и зарубежный опыт высотного строительства.
Все мы понимаем, что жизнь не стоит на месте, высотки необходимо строить. Однако многих интересует вопрос, надежны ли возводимые сегодня высотные объекты, соответствует ли уровень их комфортности требованиям, предъявляемым современным потребителем. По этому поводу можно сказать следующее.
Что касается построенных зданий, то все они отвечают действующим требованиям нормативных
документов по проектированию и строительству. К сожалению, в строительной практике встречаются «конфликтные» ситуации, вызванные противоречиями между стандартами, строительными нормами и современными требованиями к архитектуре, комфорту и безопасности со стороны пользователей. С целью преодоления подобных ситуаций используется индивидуальный подход к разработке и согласованию технических условий на проектирование, программ инженерных изысканий и вопросов безопасности,
привлекаются не только отечественные проектные, научно-исследовательские и строительные фирмы, но и ведущие зарубежные проектно-строительные и инжиниринговые компании.
Например, при проектировании самого высокого на сегодняшний день небоскреба в Европе — многофункционального комплекса «Федерация» на территории ММДЦ «Москва-Сити» — российской корпорацией
MIRAX GROUP были привлечены: американская компания Thornton-Tomasetti Group Inc., специалисты которой принимали участие в проектировании башенблизнецов «Петронас» (452 м) в Малайзии и мирового лидера среди небоскребов — «Тайбэй 101» (508 м) на о. Тайвань (подготовка конструктивного раздела
проекта); немецкое архитектурное бюро nps tchoban voss (разработка архитектурной концепции и генеральное проектирование), имеющее опыт проектирования комплексов «Дом Акварель» и «Кронпринценкарет» в Берлине; Всекитайская инженерно-строительная корпорация (возведение монолитного каркаса башни «А»), которая является лидером высотного домостроения Китая; немецкая компания
ThyssenKrupp Elevator (вертикальный транспорт), работавшая на многих высотных зданиях Европы и США; Ebert International GmbH & Co. KG. (проектирование инженерных систем комплекса).
Управляющей компанией в проекте выбрана Turner Construction — крупнейшая в США компания-проектировщик высотных объектов. На ее счету более 20 высоток по всему миру, в том числе башни Emirates Towers (350 м и 305 м) в г. Дубаи (ОАЭ) и башни «T&C» (448 м) на о. Тайвань. В качестве консультанта высотного строительства выступит китайская компания Shanghai Construction General Corporation.
В декабре 2005 года будет сдано в эксплуатацию второе здание офисного комплекса «Башня на
Набережной» ММДЦ «Москва-Сити» — башня «Б» высотой 27-этажей. Функции генподрядчика при реализации данного проекта выполняла известная турецкая фирма АО «Энка Иншаат ве Санайи А.Ш.», которая работает на международном рынке строительных услуг с 1957 года и более 10 лет занимается высотным домостроением. Архитектурное решение башни в стиле хай-тек разработано английским архитектурным бюро RTKL, конструктивную часть проекта подготовили специалисты турецкой фирмы «Энка Иншаат ве Санайи А.Ш.» и ООО «Натал» при научно-техническом сопровождении ГУП «НИИОСП им. Н.М. Герсеванова», ЗАО
«ЦНИИЭП им. Б.С. Мезенцева», ГУП «НИИЖБ» и ФГУП «КТБ ЖБ».
При проектировании и оснащении этого здания инженерными системами использовались последние достижения зарубежных компаний, специализирующихся на строительстве высотных комплексов, соответствующих международному классу «А» по комфортабельности и безопасности. Противопожарные системы смонтированы с применением адресно-аналоговой пожарной сигнализации американской фирмы SimplexGrinnell по техническим условиям и при авторском надзоре российской фирмы АО «Пожарное обеспечение».
В системах электроснабжения башни «Б» вышеупомянутого комплекса использовалось оборудование известных компаний Trial, Scneider Elektrik, Caterpillar, Eae Elektrik, Legrand. Установленные в здании системы вентиляции и кондиционирования производства фирм York, Evapco, Geo отличаются повышенным уровнем шумоизоляции и виброзащиты. Практически все системы жизнеобеспечения здания имеют
резервное энергоснабжение. Процессы управления инженерными системами автоматизированы. В системах автоматизации и диспетчеризации применялось оборудование американской фирмы Honeywell.
Финская фирма KONE осуществила поставку комплекта лифтового оборудования. Он включает два
грузовых лифта, которые при возникновении пожара выполняют функции пожарных, и десять пассажирских. На первом этаже здания расположен диспетчерский пункт с автоматизированными рабочими местами операторов с визуализацией процессов контроля и управления системами инженерного обеспечения, пожарной и охранной сигнализации.
В настоящее время в рамках реализации проекта «Башня на Набережной» ведутся активные работы по возведению монолитного каркаса третьего 57-этажного здания комплекса, которое в соответствии с планом застройки будет сдано в эксплуатацию в 2007 году.
Таким образом, можно утверждать, что высотное строительство в Москве выходит на качественно
новый уровень развития, соответствующий современным мировым тенденциям.
— Позволяют ли современные строительные материалы и технологии, применяемые в высотном домостроении, обеспечить требуемое качество и минимизировать риск возникновения аварийных ситуаций в процессе возведения высотных объектов и при их эксплуатации?
— За последние годы ассортимент строительных материалов и технологий, обладающих высокими качественными показателями, а потому нашедших применение в высотном домостроении, существенно расширился. Причем заметно возросло количество отечественных предприятий, выпускающих строительную продукцию, не уступающую по своим эксплуатационным и эстетическим характеристикам зарубежным аналогам. Тем не менее, еще достаточно велики объемы потребления строительных материалов и инженерного оборудования импортного производства.
В настоящее время в Москве при строительстве зданий различного назначения и этажности, в том числе и высоток, применяются эффективные системы защитно-декоративной отделки фасадов (системы с воздушным зазором и системы с тонким штукатурным слоем), а также всевозможные светопрозрачные конструкции.
Строительный бум, разразившийся в столице после принятия программы высотного строительства, еще больше обозначил проблемы, требующие первоочередного решения.
На сегодняшний день одна из наиболее актуальных проблем — отсутствие нормативных документов на проектирование, монтаж и эксплуатацию навесных фасадных систем, предлагаемых для использования в высотном домостроении, что сдерживает процесс их внедрения в столичную строительную практику.
Назрела необходимость разработки и реализации целевой программы по решению задач, связанных с обеспечением надежности и безопасности применения фасадных систем. В разработке данной программы должны принять участие специалисты научных, проектных и других организаций, используя при этом зарубежный и отечественный опыт применения данных конструкций.
Основное требование, предъявляемое к фасадным системам, предназначенным для использования на высотных объектах, как уже было отмечено ранее, — безопасность и надежность их приенения. В связи с этим в проекты необходимо закладывать материалы, фасадные конструкции и комплектующие, отвечающие
повышенным требованиям и учитывать при проектировании фасадов все факторы, влияющие на степень надежности работы фасадной системы.
Чтобы недостаток нормативных документов на проектирование, монтаж и эксплуатацию фасадных
систем, используемых в высотном строительстве, не отразился на темпах реализации столичной программы высотного строительства, Инспекция Госархстройнадзора предлагает до выхода в свет технических регламентов руководствоваться разработанными специалистами ИГАСН требованиями по приемке фасадов. Реализация этих требований позволит производить приемку высотных объектов, осуществлять контроль качества фасадных работ и тем самым способствовать созданию условий безопасной и надежной эксплуатации фасадных конструкций.
— В декабре 2004 года был принят новый Градостроительный кодекс РФ. Какие изменения произошли в системе государственного контроля за строительством?
— Новый Градостроительный кодекс предусматривает два вида контроля при строительстве: «строительный контроль» и «государственный строительный надзор».
Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального
ремонта объектов в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка. Строительный контроль проводится либо лицом, осуществляющим строительство, либо застройщиком или заказчиком (при производстве работ на основании договора). По результатам строительного контроля составляются акты освидетельствования.
Государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов и проектная документация данных объектов подлежит государственной экспертизе либо является типовой проектной документацией (или ее модификацией). Предметом государственного строительного надзора является
проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов требованиям технических регламентов и проектной документации.
При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов федерального значения, перечисленных в ч. 3 статьи 54 Градостроительного кодекса, государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, имеющим полномочия на осуществление государственного строительного надзора. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте иных, кроме указанных в ч. 3 статьи 54, объектов, подпадающих под действие надзора, государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора. По результатам проведенной
проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи подрядчику, застройщику или заказчику предписания об устранении выявленных нарушений.
В соответствии с новым Градостроительным кодексом РФ вся государственная надзорная деятельность при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства должна быть к 1 января 2007 г. реформирована в государственный строительный надзор.
До предстоящей реорганизации государственный архитектурностроительный надзор при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте столичных объектов, в том числе и высоток, осуществляет Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора города Москвы. В связи с развернутыми в Москве работами по сооружению высотных зданий и комплексов в рамках городской инвестиционной программы «Новое кольцо Москвы» и необходимостью применения особого подхода при строительстве зданий первого (повышенного) уровня ответственности, в 2004 году в Инспекции был создан специальный отдел по надзору за объектами высотного домостроения.
Кроме того, согласно распоряжению столичного мэра при Инспекции создан Центр качества строительства — аналог зарубежных ассоциаций независимых экспертов, специалисты которого наделены полномочиями осуществлять в ходе строительства контроль над качеством выполняемых работ, ведением производственной и исполнительной документации, проводить лабораторные и иные виды испытаний.
— Как работает механизм контроля качества работ на различных этапах строительного цикла? Можно ли говорить о типичных проблемах и допускаемых при строительстве зданий повышенной этажности ошибках, с которыми сталкиваются специалисты ИГАСНа? Существуют ли необходимая нормативная база и
действующие нормы безопасности для высотного строительства, и кто несет юридическую ответственность в случае их нарушения?
— Об эффективности контроля над любым процессом можно говорить лишь в том случае, если участники этого процесса не могут повлиять на работу контролирующих органов. Несколько слов о существующем положении.
При выполнении экспертизы проектов высотных комплексов наиболее сложные разделы оцениваются с привлечением специализированных научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций. Проекты производства работ, разрабатываемые в составе рабочей документации, на устройство оснований, фундаментов и надземной части высотных и уникальных зданий и сооружений выполняются при участии ГУП
«НИИОСП им. Н.М. Герсеванова», ГУП «НИИЖБ» и ГУП «ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко», получивших мировое признание.
Инспекция совместно со специалистами ведущих научно-исследовательских институтов России
принимает непосредственное участие в разработке программ контроля качества и технологических регламентов на выполнение отдельных этапов строительномонтажных работ. Так, на башне «Федерация» в ММДЦ «Москва-Сити» разработана и осуществлена программа контроля качества работ по устройству свайного поля (выполнены статические испытания свай по методу Остерберга, видеокоротаж скважин, определена целостность и сплошность стволов свай).
На указанном объекте корпорация MIRAX GROUP, руководствуясь технологическим регламентом, разработанным специалистами НИИЖБ, впервые в России (за последние 20 лет) осуществила непрерывное (без устройства рабочих швов) 38-часовое бетонирование фундаментной плиты объемом 9500 м3.
На первый взгляд, может показаться, что с проектными делами никаких проблем нет, однако в
действительности все не так однозначно.
Практика показывает, что в процессе строительства застройщики, в угоду собственным коммерческим интересам, очень часто меняют объемно-планировочные и архитектурные решения в
сторону увеличения этажности и общей площади, изменяют конструктивные решения отдельных частей здания. Подобная «самодеятельность» в конечном итоге может негативно сказаться на эксплуатационной надежности высотного объекта и степени его безопасности.
Как известно, во многих компаниях управленческие функции заказчика-застройщика, технического надзора заказчика, а в ряде случаев генпроектировщика и генподрядчика структурно сосредоточены в одной «команде» инвестора. О какой независимости авторского надзора может идти речь в подобной ситуации? Самого себя достаточно сложно контролировать. Отсюда и результаты: неудовлетворительное качество проектирования и строительства в целом.
Важнейшей составляющей в системе производственного контроля качества строительно-монтажных работ подрядных организаций должен являться лабораторный контроль. К сожалению, это звено в системах контроля качества подрядных организаций практически отсутствует. Содержать технически оснащенные
службы контроля качества, соответствующие современным требованиям, могут только крупные строительные фирмы, такие как Главмосстрой, Моспромстрой, Крост, СУ-155, Мосстроймеханизация-5, Элгад.
Некоторые строительные фирмы заключают с институтами и специализированными лабораториями контракты на осуществление контроля прочностных показателей материалов и конструкций, в то время как операционный контроль качества технологических процессов остается за рамками независимого надзора.
С целью обеспечения требуемого качества строительно-монтажных работ и своевременной диагностики технического состояния строительных конструкций возводимых и эксплуатируемых в
Москве большепролетных, высотных и других уникальных зданий и сооружений постановлением Правительства Москвы от 18.05.2004 № 320-ПП предписано Москомархитектуре и Мосгосэкспертизе при рассмотрении проектной документации указанных зданий и сооружений определять необходимость проведения мониторинга, как в период их строительства, так и в процессе дальнейшей эксплуатации.
Инспекция Госархстройнадзора города Москвы согласно этому постановлению проверяет проектную документацию и в случае отсутствия подтверждения на проведение мониторинга указанных объектов не выдает разрешение на производство работ.
Однако организационно-правовой порядок проведения научнотехнического сопровождения процессов проектирования и мониторинга при строительстве высотных зданий на сегодня практически не
определен и трактуется заказчиками-застройщиками, подрядчиками, экспертными и надзорными
организациями по-разному.
Планируемые к утверждению МГСН 4.19-05 существенно нормализуют эти вопросы. В частности, в указанном документе прописаны правила проведения геотехнической экспертизы проектноизыскательской документации, сформулированы проектные требования к стационарным станциям мониторинга инженерных систем и несущих конструкций здания и др.
В структуре Инспекции имеется лаборатория контроля качества строительства и группа геодезического контроля, организованная практически одновременно с созданием в 2004 году отдела по
надзору за высотным домостроением и уникальными объектами. Эти службы оснащены современным оборудованием и укомплектованы высокопрофессиональными специалистами. Наш подход к надзору за высотным домостроением базируется на углубленном сотрудничестве с научно-исследовательскими, проектными и строительными организациями, осуществляющими высотное строительство в Москве.
В условиях, когда основными причинами нарушений, допускаемых при производстве строительно-монтажных работ в высотном домостроении, являются отсутствие действенной системы управления качеством работ в структурах организаций заказчиков и подрядчиков, недостаточная квалификация и низкий уровень исполнительской дисциплины инженерно-технического персонала и рабочих, становится еще более актуальным приведение систем управления качеством строительно-монтажных работ
соответствующим требованиям международной системы стандартов ГОСТ Р ИСО 9001-2001.
— Какие ошибки, выявленные отделом высотного домостроения Инспекции Госархстройнадзора города Москвы за 2004—2005 годы, можно отнести к числу наиболее характерных?
— Основные проблемы возникают при строительстве нулевых циклов и подземной части высотных зданий. Они, как правило, бывают вызваны необходимостью проведения в отношении зданий, попадающих в зону влияния строительства, защитных инженерных мероприятий, удорожающих строительство. Чаще всего эти мероприятия выполняются инвесторами «под давлением» Мосгосэкспертизы и Инспекции Госархстройнадзора, причем не до начала строительства, а в процессе строительства.
На стадии возведения надземной части дают о себе знать ошибки, допущенные при организации геодезического сопровождения строительства, что объясняется низкой квалификацией геодезической службы участников строительства и недостаточным оснащением геослужб соответствующим оборудованием.
Проекты производства геодезических работ носят, зачастую, формальный характер и не учитывают
специфику высотных зданий.
Если сравнивать наш и зарубежный подходы к вопросу надзорной деятельности, можно отметить
следующее. Зарубежный опыт базируется на более полной совершенной законодательной базе и
развитой системе страхования инвестиционно-строительной деятельности. При этом надзорная
деятельность осуществляется частными компаниями, имеющими соответствующую аккредитацию, а
государственное влияние ограничивается выполнением положений законодательных актов.
При современном состоянии нормативной базы, регламентирующей высотное строительство в
Москве, и весьма незначительном опыте проектирования и строительства высотных зданий необходимы, во-первых, — время для накопления и обобщения опыта, а во-вторых, — более жесткие условия получения допуска проектных и строительных организаций к участию в конкурсных торгах.
— Во всем мире практикуется страхование строительно-монтажных рисков, особенно в ситуациях, когда речь идет о дорогостоящих технических проектах. Существует ли практика взаимодействия ИГАСНа с российскими страховыми компаниями?
— В развитых странах страхование строительно-монтажных рисков является обязательным условием участия в тендерах и заключения строительных контрактов. На территории России подобный вид страхования — дело исключительно добровольное.
Причем, если раньше в Москве для получения разрешения на строительство требовалось представить в Инспекцию госархстройнадзора полис страхования СМР, который в течение всего срока строительства покрывал бы ответственность подрядчика перед третьими лицами и ответственность, связанную с послепусковыми гарантийными обязательствами перед собственником здания, то в настоящее время согласно новому (ППМ от 07.12.2004 №841) перечню документации, необходимой для получения разрешения,
страховой полис не требуется. Таким образом, на сегодняшний день в большинстве случаев полис страхования приобретается лишь при необходимости, например, если обязательность страхования предусмотрена договором или по требованию кредитной организации, осуществляющей финансирование, а также в случае привлечения зарубежных строительных компаний, представители которых убеждены, что такое страхование необходимо.
Например, при строительстве объектов ММДЦ «Москва-Сити» корпорацией MIRAX GROUP были
застрахованы практически все строительные риски: стихийные бедствия, пожар, оседание и просадки грунта, противоправные действия третьих лиц, ошибки проектирования и монтажа. При этом перестраховщиками выступили ведущие западные страховые компании, среди которых Синдикаты Ллойда, Munich Re, Swiss Re.
Модель страхования, основанная на привлечении западных и европейских организаций к проектированию, строительству и менеджменту на всех стадиях проекта, близка по своей схеме к зарубежным моделям. Таким образом, страхование строительномонтажных рисков при строительстве небоскребов в Москве выходит на новый качественный уровень, соответствующий мировой практике страхования.
При заключении договора страхования страховщик изучает проектно-сметную и разрешительную документацию, копии договоров подрядов и лицензии участников строительства, а также план-график работ. Кроме того, на всех стадиях осуществления проекта специалисты страховой компании и перестраховочных сообществ проводят сюрвейерские осмотры, целью которых является мониторинг выполняемых работ, своевременное оформление исполнительной документации, а также соблюдение сроков
строительства согласно утвержденному графику.
Сюрвейерские осмотры являются важнейшим элементом контроля, однако, такие осмотры проводятся не часто, поскольку они обременительны для страховых компаний. В настоящее время прорабатывается вопрос о взаимодействии Инспекции и страховых компаний при проведении совместных проверок качества строительства объектов.
— Итак, один из самых амбициозных московских проектов «НКМ» стал реальностью. И сегодня уже есть результаты. Сдана в эксплуатацию первая высотка «нового кольца» — 43-этажный жилой комплекс
«Эдельвейс» (Давыдковская улица), построенный корпорацией «Конти». В настоящее время помимо 43—45-этажного комплекса «Вертикаль», расположенного на Ленинском проспекте, возводится 48-этажный комплекс «Континенталь» на ул. Маршала Жукова. Начались работы по строительству высотных зданий в
районе «Соколиная гора» в Семеновском переулке. Однако высотки «НКМ» — не единственные в Москве. Какие проекты из числа реализованных Вы могли бы привести в качестве положительного примера из практики высотного домостроения?
— Таких проектов достаточно много. Назову лишь некоторые из них. Например, компанией «Дон-Строй» построены: 25—45-этажный жилой комплекс «Алые паруса 1 и 2», расположенный между
шлюзом №1 канала «Москва-Волга» и Строгинским мостом; один из самых масштабных проектов последних лет — высотный жилой комплекс «Воробьевы горы» с корпусами высотой до 48 этажей (на пересечении Мосфильмовской и Минской улиц); самое высокое жилое здание в Европе — 57-этажный жилой комплекс «Триумф-Палас» в Чапаевском переулке.
Реализованы три объекта в рамках проекта ММДЦ «Москва-Сити»: компанией УЭЗ «Строймонолит» возведен 34-этажный офисный комплекс «Башня 2000» с мостом «Багратион», турецкая фирма ЭНКА завершила строительство двух башен (17 и 27 этажей) комплекса «Башня на Набережной».
ОАО «ПСФ Крост» построила 29- и 37-этажные башни жилого комплекса «Олимпия» в Строгине. Сданы в эксплуатацию 25—30-этажные здания на пр. Вернадского, Ленинском пр., Дмитровском шоссе.
К сожалению, объем журнальной публикации не позволяет перечислить все существующие комплексы высотой более 30 этажей. Но даже приведенный перечень объектов говорит о том, что, несмотря на объективные сложности, московские строители достаточно уверенно осваивают технологии высотного домостроения. Это позволяет всем нам с оптимизмом смотреть в будущее.
