Жилищное строительство

задания за 2005 год выполнены

По данным Министерства статистики и анализа, в 2005 году в целом по республике введено в действие 3780 тыс. кв. метров общей площади жилья, или 108 процентов к минимальному показателю прогноза (3500 тыс. кв. метров). По сравнению с 2004 годом ввод в действие жилья увеличился на 279 тыс. кв. метров, или на 7,9 процента.

В сельской местности и малых городских поселениях сдано в эксплуатацию 1548 тыс. кв. метров, или соответственно 147,4 процента (только в сельских поселениях введено в действие 1235 тыс. кв. метров, или 101,7 процента к 2004 году). Доля жилья, введенного в эксплуатацию в сельских населенных пунктах, составила 32,7 процента от его общего ввода.

Все области и г. Минск перевыполнили установленные постановлением Совета Министров и Национального банка Республики Беларусь от 30 декабря 2004 года № 1691/24 «О мерах по выполнению заданий на 2005 год по строительству жилых домов и внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2004 г. № 1258» минимальные задания по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов.

Более высокие общие показатели по вводу в действие жилья достигнуты в Брестской области, Гомельской, Минской и Витебской областях (соответственно 114,1, 111,8, 109,5 и 107,7 процента). Город Минск, Гродненская и Могилевская области выполнили указанное задание соответственно на 105,2, 103,7 и 103,1 процента. Максимальное задание по вводу в эксплуатацию жилья в 2005 году (4000 тыс. кв. метров) в целом по республике выполнено на 94,5 процента. Справились с этим заданием только Брестская область, Минская и Гомельская области (выполнение соответственно составило 104,8, 104,1 и 100 процентов). Годовое задание республиканским органам государственного управления по возведению жилья за счет средств организаций, займов и инновационных фондов выполнено на 101,5 процента. Лучшие показатели у Минсвязи (в 2,2 раза), ОАО «Белтрансгаз» (177,8 процента), Минсельхозпрода (176 процентов), концерна "Белтопгаз" (169,4 процента), концерна «Белэнерго» (153,8 процента), Минпрома (131 процент). Хуже обстоят дела у концерна "Беллесбумпром" (56,2 процента), концерна «Белгоспищепром» (12,8 процента), Госкомавиации (12 процентов), Минстройархитектуры (8,8 процента).

В 2005 году предусматривалось построить 9 тыс. одноквартирных жилых домов, квартир в сельскохозяйственных организациях. На эти цели использовано 485,3 млрд. рублей инвестиций, или 81 процент к расчетному объему финансирования. С учетом дополнительных источников финансирования, предусмотренных в Указе Президента Республики Беларусь от 30 августа 2005 г. № 405, на строительство одноквартирных жилых домов, квартир в сельскохозяйственных организациях в 2005 году всего использовано 501 млрд. рублей инвестиций, в том числе за счет льготных кредитов АСБ «Беларусбанк» - 6 млрд. рублей, средств населения и займов - 9,7 млрд. рублей. В 2005 году в сельскохозяйственных организациях с учетом вышеуказанных дополнительных источников финансирования введено в действие 9045 домов, квартир (в среднем по 5,03 дома в каждой). Застройка сельских населенных пунктов осуществлялась преимущественно домами усадебного типа. Из 9045 жилых помещений, введенных в эксплуатацию в сельскохозяйственных организациях, 8300 являются домами усадебного типа (92 процента).

Строительство жилых домов велось во всех районах республики исходя из потребности сельхозорганизаций в трудовых ресурсах и перспектив их развития по утвержденным Минстройархитектуры 40 типовым проектам экономичных усадебных жилых домов с улучшенными архитектурными и потребительскими качествами, в том числе по 15 проектам деревянных жилых домов.

В целях рационального использования льготных кредитных ресурсов, направляемых на финансирование строительства жилья в сельхозорганизациях, с начала 2005 года решениями Минстройархитектуры и облисполкомов на продукцию организаций стройиндустрии для строительства жилых домов на селе установлен уровень рентабельности не более 4-5 процентов (что соответствует положениям Указа Президента Республики Беларусь от 30 августа 2005 г. № 405). При этом в 2005 году уровень рентабельности продукции организаций стройиндустрии Минстройархитектуры составил в среднем по республике 10 процентов. Кроме того, в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2004 г. № 1665 "О совершенствовании порядка реализации древесины в Республике Беларусь" в 2005 году отпуск древесины на корню из лесосечного фонда на строительство жилых домов в сельскохозяйственных организациях осуществлялся по таксовым ценам.

Всеми областями в 2004 - 2005 годах организовано строительство и обеспечен ввод в эксплуатацию не менее 100 деревянных дешевых домов для работников сельскохозяйственных организаций. В целом по республике за указанный период введено в эксплуатацию 726 таких домов, в том числе 107 - в 2004 году. Дальнейшее развитие жилищного строительства в сельской местности должно осуществляться на основе сведения до минимума издержек в строительном производстве, сокращения стоимости проектных работ, совершенствования проектных решений и организации строительства, ужесточения взаимной ответственности заинтересованных сторон за соблюдением сроков строительства и расчетов за выполненные работы, применения более дешевых и эффективных материалов и конструкций, задействования экономических рычагов ресурсосбережения, введения механизма стимулирования участников инвестиционного процесса за снижение материалоемкости и стоимости строительства, совершенствования планирования жилищного строительства в сельской местности, исходя из реальной потребности каждой сельскохозяйственной организации. Не в полной мере еще используются возможности по возведению жилья хозяйственным способом. Только 3-7 процентов от общего объема вводимого в эксплуатацию жилья на селе построено непосредственно самими сельскохозяйственными организациями (в прежние годы этот показатель достигал 20 процентов).

На особом контроле в правительстве были вопросы обеспечения своевременного выделения финансовых средств на строительство жилья по всем источникам. В 2005 году на строительство жилых домов использовано 2,5 трлн. рублей инвестиций, что составило 17,1 процента к их общему объему и 122,4 процента к уровню 2004 года. Ввод в действие общей площади жилых домов по источникам финансирования характеризуется следующими данными. За счет бюджетных средств введено 242 тыс. кв. метров, или 6,4 процента от общего итога, собственных средств организаций - 220 тыс. кв. метров, или 5,8 процента, кредитов банков - 1396 тыс. кв. метров, или 36,9 процента и собственных средств населения - 1912 тыс. кв. метров, или 50,6 процента.

В 2005 году гражданам для финансирования жилищного строительства предоставлено 607,6 млрд. рублей льготных кредитных ресурсов, или 107 процентов к 2004 году. При этом привлечено более 1117,9 млрд. рублей собственных средств населения, или 134,4 процента к 2004 году (на 165,9 млрд. рублей больше расчетного показателя, предусмотренного программой жилищного строительства на 2005 год), что свидетельствует об эффективности принимаемых мер по привлечению средств населения на жилищное строительство, в том числе с использованием государственной поддержки.

Ритмичное финансирование жилищного строительства достигалось и за счет использования средств местных бюджетных жилищно-инвестиционных фондов, образованных областными и Минским городским Советами депутатов в соответствии с Законом о бюджете Республики Беларусь на 2005 год. Общая сумма средств этих фондов, использованных на строительство жилья как в городской, так и в сельской местности, а также на строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки, составила 155,6 млрд. рублей.

В 2005 году предусматривалось также ввести в эксплуатацию 710 тыс. кв. метров общей площади квартир в жилых домах после капитального ремонта, включая тепловую модернизацию жилых домов, построенных по типовым проектам первых массовых серий. За этот период введено в эксплуатацию 753 тыс. кв. метров, или 106,1 процента к годовому заданию, выполнены работы по тепловой модернизации в 21 общежитии общей площадью 56,5 тыс. кв. метров. Построено 10,4 тыс. кв. метров жилья для переселения граждан из ветхих и аварийных жилых домов.

Достигнутые результаты выполнения годовой программы жилищного строительства в целом по республике стали возможными благодаря реализации облисполкомами, Минским горисполкомом, Министерством архитектуры и строительства, другими республиканскими органами государственного управления комплекса организационно-технических мер. Этому способствовало регулярное проведение заседаний штабов (на уровне областей, городов и районов), а также систематическое рассмотрение в Совете Министров хода выполнения заданий во вводу в эксплуатацию жилых домов.

Результаты работы строительного комплекса по выполнению программы жилищного строительства в 2005 году рассмотрены на итоговой коллегии Министерства архитектуры и строительства с участием руководителей других республиканских органов государственного управления, облисполкомов и Минского горисполкома. Анализ этих результатов должен стать основой для выработки и реализации мер по повышению эффективности работы на всех уровнях инвестиционного процесса в целях безусловного выполнения более напряженной программы жилищного строительства в 2006 году.

Виктор САВИЦКИЙ, ответственный секретарь Республиканского межведомственного совета по проведению жилищной реформы и развитию населенных пунктов.